RESUMEN

En esta circular se incluye información adicional para los Miembros referente a los acuerdos de la cobertura de seguro después del levantamiento parcial de las sanciones contra Irán en el marco del JCPOA.

Bajo el JCPOA se han levantado muchas sanciones sobre actividades y tráficos particulares, pero las sanciones mantienen la prohibición de negociar con entidades e individuos designados, y siguen prohibiendo a los ciudadanos estadounidenses mantener relaciones comerciales con Irán.

El programa de reaseguro del Grupo Internacional (GI) para reclamaciones superiores a USD 80 millones se ve potencialmente afectado por la continuidad de las sanciones. Un déficit en el reaseguro podría afectar lo que es recuperable por un Miembro del Club.

 El Grupo International está buscando una solución a largo plazo a través del compromiso con las autoridades de Estados Unidos y está explorando la posibilidad de algún seguro complementario como medida provisional.

 Todos los Clubes del Grupo Internacional han publicado una circular similar.

A LOS MIEMBROS

Muy Sres. Nuestros,

Comercio con Irán – Cobertura de P&I

Introducción

1) Se refiere a los Miembros a la Circular 18/15 relativa a las novedades respecto a sanciones contra Irán. Esta Circular tiene por objeto ayudar a los Miembros a decidir si suscriben contratos comerciales hacia/desde Irán explicando que cobertura de P&I está disponible así como identificando cualquier carencia en la cobertura. Algunas de las cuestiones que se detallan a continuación también se pueden aplicar a los contratos comerciales hacia/desde otros países que están sujetos a sanciones por parte de Estados Unidos.

2) En los últimos años se han impuesto sanciones sobre Irán, principalmente por parte de la ONU, Estados Unidos y la Unión Europea, incluyendo en términos generales las siguientes prohibiciones:

a) Prohibir a los ciudadanos de Estados Unidos, incluyendo instituciones financieras de Estados Unidos, a hacer negocios en o relacionados con Irán;

b) Negociar con entidades e individuos designados; y

c) En relación al comercio relacionado con Irán, prohibir la compra/venta y/o transporte de determinadas mercancías iraníes (principalmente crudo, productos petrolíferos, petroquímicos o de gas) o la provisión de seguros (incluyendo seguro de P&I) respecto al transporte de dichas mercancías.

3) En julio de 2015 se acordó el Plan Conjunto de Acción General (Joint Comprehensive Plan of Action – JCPOA) entre los países del P5+1 e Irán. El 16 de enero de 2016 (Día de Implementación) la mayoría de las sanciones comerciales de Estados Unidos y de la UE indicadas en el apartado (c) anterior fueron levantadas. Sin embargo, se mantuvieron las sanciones indicadas en los apartados (a) y (b). También es importante tener en cuenta que las sanciones continúan con respecto a otros países (por ejemplo, Cuba, Rusia/Crimea, Corea del Norte, Sudán y Siria).

La interacción entre las sanciones y la cobertura de P&I del Club del GI

4) Las Reglas de todos los Clubes del GI:

(a) incluyen una regla de terminación o de no seguro, bajo la cual el Miembro no cuenta con cobertura de P&I respecto a las actividades o responsabilidades que incumplan las sanciones aplicables; y

(b) prohíben o limitan (reducen) el derecho de recobro de un Miembro de su club si, debido a la aplicación de las sanciones, hay una carencia en el reaseguro del club (que incluye cualquier carencia bajo el Pooling Agreement del IG, el programa de Exceso General de Pérdidas [General Excess of Loss programme] o cualquier otro acuerdo de reaseguro).

Efecto de las sanciones sobre el Pooling Agreement y programa de Exceso de Pérdida del Grupo (Group Excess of Loss programme – GXL programme)

5) Para el año de póliza 2016/17 los clubes del Grupo Internacional – GI, de manera individual, retendrán los primeros USD 10 millones de responsabilidad derivada de un incidente. Entre USD 10 millones y USD 80 millones, la responsabilidad se compartirá entre los 13 clubes del GI (el Pool). Si sobre cualquiera de los 13 Clubes del GI existe una prohibición (por las sanciones aplicables a ese club) de contribuir con su participación en cualquier reclamación del Pool, el Miembro deberá asumir esa deuda de acuerdo con las reglas aplicables del Club. Los Gerentes entienden que el único club del GI domiciliado en Estados Unidos (el American Club), y por tanto todavía sujeto a sanciones primarias contra Irán, ahora se beneficia de una licencia que en la mayoría de las circunstancias le permitiría a contribuir con su participación total en cualquier reclamación del pool a pesar de la participación de cualquier entidad o persona iraní (que no sea un ciudadano con designación especial (Specially Designated National – SDN).

6) Las responsabilidades por encima de USD 80 millones se contemplan dentro del programa GXL y, si se aplican las sanciones, se sigue el mismo criterio que con las reclamaciones del Pool (punto 4). Sin embargo, si la responsabilidad es como consecuencia de un certificado aprobado o garantía, por ejemplo una Blue Card del CLC, Convenio Bunker o Convenio de Remoción de Restos, el acuerdo SOPIA/TOPIA (las llamadas “responsabilidades certificadas”), entonces en el caso de una deuda en el reaseguro bajo el programa GXL, los 13 Clubes del GI se han puesto de acuerdo para volver a distribuir esa deuda, una vez más sujeto a que a los clubes individualmente, y por las sanciones aplicables, se les pueda permitir a contribuir. Si un club en particular no puede contribuir, entonces la deuda de ese club sería soportada por el Miembro.

7) Si la deuda del programa GXL surge respecto a una responsabilidad para la que el club no es directamente responsable en virtud de un certificado o garantía aprobada, por ejemplo, responsabilidades por colisión/FFO (las llamadas responsabilidades no certificadas), la pérdida no se distribuye entre los 13 clubes del GI y, bajo las reglas aplicables del club, será soportada por el Miembro.

8) La participación del reasegurador domiciliado en Estados Unidos en el GXL queda directamente afectada por las sanciones primarias estadounidenses. Una proporción más significativa del programa tiene un nexo con Estados Unidos, que puede repercutir en la capacidad de los reaseguradores no domiciliados en Estados Unidos sino en los reaseguradores afiliados o subsidiarios estadounidenses para pagar una reclamación que su compañía matriz o filial domiciliada en Estados Unidos podría dejar de pagar en virtud de las continuas sanciones primarias de Estados Unidos. Esto podría dar lugar a un déficit importante en la recuperación en el marco del programa GXL y la exposición detallada en los puntos 5-7. Este déficit se podría aplicar a responsabilidades incurridas por los buques que comercien en cualquier parte del mundo (si por ejemplo un buque se vio involucrado en una colisión con un buque cuyo armador sea iraní) así como los buques que comercian hacia/desde Irán y buques de propiedad iraní.

Encontrar una solución con la Oficina de Control de Activos Financieros (Office of Foreign Assets Control – OFAC).

9) Dada la magnitud potencial de un déficit en el reaseguro, tanto en alcance como en cuantía, el Grupo Internacional se ha comprometido directamente con las autoridades de Estados Unidos (Departamento de Estado y OFAC). El objetivo es alcanzar una solución a largo plazo que permita a todos los participantes en el programa GXL cumplir con sus compromisos.

10) Las discusiones con la OFAC respecto a las posibilidades de concesión de licencias generales o específicas están en curso. Mientras tanto, con objeto de encontrar una solución provisional respecto a Irán, el Grupo ha pedido a la OFAC confirme que el seguro “complementario” (es decir, seguro para proteger, ya sea total o parcialmente, cualquier déficit en el programa GXL) sería no objetable. Si OFAC no se opone a dicho seguro, esto podría proporcionar una solución a corto plazo, pero obtener dicha cobertura no es una tarea fácil y, debido a las dificultades asociadas con la capacidad del mercado y el límite de probabilidad disponible de dicha cobertura, puede limitarse en este punto a responsabilidades certificadas. Cualquier solución, ya sea de manera provisional o permanente, puede tomar algún tiempo hasta que se ponga en práctica. El Grupo continuará con su compromiso activo con el Departamento de Estado y la OFAC en un esfuerzo para lograr soluciones provisionales y a largo plazo. Se mantendrá a los Miembros informados de cualquier progreso al respecto.

Todos los Clubes en el Grupo Internacional han publicado una circular similar.

Atentamente,

LOS GERENTES

Para más información

Los Asociados que requieran información adicional deben ponerse en contacto con Nigel Carden (Nigel.carden@thomasmiller.com) o con su contacto habitual del Club.